为统筹推进本市停车场规划、建设与发展，规范停车管理秩序，保障城市道路交通安全、有序、畅通，嘉峪关市依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国道路交通安全法》《甘肃省道路交通安全条例》等法律法规，结合本地实际，制定出台《嘉峪关市停车场管理办法》（以下简称《办法》），现将核心内容解读如下：
一、适用范围与核心定义
《办法》适用于本市城市规划区范围内停车场的规划、建设、使用及其相关管理活动。明确停车场包含四类，分别是为社会车辆提供服务的公共停车场、为本单位或住宅区车辆服务的专用停车场、公安交管部门依法施划的道路停车泊位、为大型群众性活动设置的临时停车场，清晰界定各类停车场的范畴。
二、管理体系与基本原则
1. 基本原则：停车场规划、建设、使用和管理遵循政府主导、统筹规划、建管并重、有效管理、安全方便的原则，为各项工作开展提供总遵循。
2. 管理架构：市人民政府建立综合协调机制，统筹领导停车场管理工作，协调解决重大问题；市规划主管部门负责停车场规划编制与规划建设审批；市公安机关交通管理部门牵头组织实施本办法，对全市停车场进行统一监督管理；发展改革、建设、国土等部门按照职责分工，协同推进停车场建设管理工作。
三、规划建设的核心要求
1. 专项规划编制：市规划主管部门会同国土、建设、公安交管等部门，结合城市总体规划与停车需求，编制停车场专项规划，报市政府批准后实施。
2. 建设体系构建：停车场规划建设以配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅助、路内停车泊位施划为补充，重点加强交通枢纽、医院、景区、大中型商贸场所等区域的公共停车场规划建设。
3. 建设标准规范：新建、改建、扩建建筑物需按规范配建、增建停车位，且停车位须与主体工程同步设计、同步建设、同步交付使用；公共停车场需配套建设照明、通信、消防、充电设施等，设置规范标识和交通安全设施，大型公共停车场需配建残疾人专用停车位。
4. 存量资源挖潜：既有住宅区车库、车位优先满足本区域业主需求，无法满足的，经业主大会同意，可在不影响消防安全和道路通行的前提下，利用小区空置公共场地、道路施划业主共有停车位。
5. 用途刚性管控：未经规划主管部门批准，任何单位和个人不得擅自改变停车场用途、变更规划停车位；已改变用途的需自行恢复，未恢复的由市政府组织清理、限期整改。
6. 智能化建设：市公安交管部门组织建设城市公共停车引导系统，指导停车场经营管理者配建停车引导子系统，并将停车信息纳入全市系统，提升停车设施利用率。
四、道路停车泊位的管理规范
1. 设置主体与要求：道路停车泊位由市公安交管部门依法施划并明确使用时间，其他单位和个人不得擅自设置、毁损、撤除泊位及标志标线，不得侵占泊位、设置障碍物影响停车和通行，不得利用免费泊位收费。
2. 泊位撤除情形：出现妨碍行人与车辆正常通行、影响市政设施安全运行、周边公共停车场能满足停车需求等情形时，公安交管部门应当撤除相应道路停车泊位；公民、法人或其他组织对泊位设置有异议的，可向相关部门提出，部门需核实处理。
五、使用管理与经营规范
1. 社会资本引入：鼓励社会资金参与停车场建设经营，已建成的公共停车场和依法施划的道路停车泊位需经营管理的，由市公安机关通过招标、拍卖确定经营者，所得收入纳入政府非税收入，专项用于公共停车设施建设管理。
2. 经营资质要求：从事停车场经营活动，需按规定办理工商和税务登记手续。
3. 收费标准管理：经营性停车场服务收费严格执行《甘肃省机动车停放服务收费管理办法》，区分停车设施性质和特点，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价，具体收费标准由市发展改革部门按权限核定。
六、《办法》实施意义
《办法》的出台为嘉峪关市停车场管理提供了系统的制度支撑，对优化城市停车资源配置、缓解停车供需矛盾、改善城市交通秩序、提升市民出行体验具有重要意义，助力构建安全、便捷、高效的城市停车服务体系。