为加强烟花爆竹燃放安全管理，预防爆炸、火灾事故，减少环境与噪声污染，保障公共安全和群众人身、财产安全，嘉峪关市依据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规，结合本地实际，制定出台《嘉峪关市烟花爆竹燃放管理办法》（以下简称《办法》），现将核心内容解读如下：

一、适用范围与基本原则

《办法》适用于本市行政区域内烟花爆竹燃放安全管理工作，明确预防为主、教育引导、严格管控、综合治理的基本原则，为全市烟花爆竹燃放管理划定总遵循。

二、管理体系与职责分工

1. 市级统筹：市人民政府加强组织领导，建立烟花爆竹燃放安全管理工作联席会议制度，协调解决管理工作中的重大事项。

2. 部门主责：公安机关是烟花爆竹燃放安全管理的行政管理部门，负责公共安全管理及违规燃放行为查处；安监、环保、交通、市场监管等部门按照职责分工，协同做好相关管理工作。

3. 基层落实：镇人民政府和社区将烟花爆竹燃放安全管理纳入基层综合治理，协助开展日常巡查、配合执法工作，指导物业服务企业（业主委员会）创建安全环保社区。

三、宣传引导与社会监督

1. 多元宣传：广播、电视、报刊、网络等媒体需做好烟花爆竹燃放公益宣传；学校和未成年人监护人要加强对未成年人的燃放安全教育。

2. 举报激励：鼓励组织和个人举报非法燃放烟花爆竹行为，公安机关可对举报人予以奖励，具体奖励办法由公安机关制定。

四、燃放区域、时间与品种管控

1. 品种规格管理：本市允许燃放的烟花爆竹品种、规格，由公安机关会同安监、环保、市场监管等部门确定后，报市政府公告。

2. 限放区域及时段：嘉峪关东绕城铁路以西、连霍高速（G30）以北、兰新铁路以东、嘉北工业园区铁路以南环绕区域为限制燃放区域，仅可在农历腊月二十三至正月十五期间燃放；区域和时间的临时调整，由市人民政府决定并公告。

3. 重大活动燃放：本市举行重大庆典需在限放区域组织燃放焰火的，由公安机关决定并公告。

4. 重污染天气禁放：重污染天气期间，本市行政区域内全面禁止燃放烟花爆竹，预警信息由环保、气象部门按规定发布。

五、明确禁放场所与相关要求

1. 划定禁放区域：重要军事设施和文物保护单位、交通枢纽及铁路线路安全保护区、易燃易爆危险物品场所安全保护区、输变电设施安全保护区、医疗机构、学校、绿地林地等重点防火区等七类场所和区域，禁止燃放烟花爆竹。

2. 主体责任：禁放区域内的单位、场所所有权人或管理人，应当配合公安机关设置禁止燃放警示标志。

六、规范燃放行为与替代倡导

1. 禁止违规燃放情形：在禁放区域或限放区域的限放时段内，不得以店庆促销、婚庆丧葬、乔迁新居等任何事由燃放烟花爆竹；承办宴席的饭店、酒店等经营者，需提前告知宴席举办者禁放规定，对违法燃放行为予以劝阻，劝阻无效的及时报告公安部门。

2. 倡导环保替代：在限放或禁放区域举办婚丧嫁娶等事务，鼓励移风易俗，使用电子鞭炮、礼花筒等安全环保替代品。

七、焰火晚会管理要求

1. 许可管理：举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动，主办方需向公安机关提出申请，公安机关自受理之日起二十日内审查，符合条件的核发《焰火燃放许可证》，不符合条件的书面说明理由。

2. 安全规范：燃放作业单位和作业人员需按行业条件和安全标准操作，并对燃放残渣进行清扫、收集和安全处理。

八、个人燃放行为准则

市民燃放烟花爆竹时，不得有以下行为：向人群、车辆、建筑物及禁放地点抛掷；在建筑物内、屋顶、阳台等区域燃放或向外抛掷；妨碍行人、车辆安全通行；在草垛、树木、农作物附近燃放；以及其他危害公共安全和人身、财产安全的燃放方式。

九、违规行为处罚依据

未经许可举办大型焰火燃放活动，或燃放作业单位、人员违反安全规程、作业方案的，由公安机关依据《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条规定处罚；在禁止时间、地点燃放，或以危害公共安全和人身财产安全方式燃放的，将依法予以处理。

十、《办法》实施意义

《办法》的出台，为嘉峪关市烟花爆竹燃放管理提供了明确的制度依据，对规范市民燃放行为、防范安全事故、改善空气质量、维护公共安全具有重要作用，助力营造安全、环保、文明的城市生活环境。

相关文件：嘉峪关市烟花爆竹燃放安全管理规定