政府工作报告解读之三：
以全面建成小康社会统揽工作全局
2017年，是我市全面建设小康社会的关键一年，也是我市加速转型发展、实现赶超跨越的重要一年。《政府工作报告》坚持问题导向，正视我市全面小康短板，就如何破解难题补齐短板提出了一系列具有较强针对性的思路和举措。
转变发展方式 加快转型升级
经济发展方面，根据国家统计局发布的42项小康监测新指标体系，全面建成小康社会科技进步贡献率不低于60%、战略性新兴产业增加值占GDP比重不低于15%、高技术产品出口占出口总额比重不低于30%、服务业贸易占对外贸易比重不低于16%。对此，《报告》提出要突出创新驱动，全面培育发展动能，着力补齐科技创新、人才工作等方面短板；加快转型步伐，推动工业提质增效，着力补齐战略性新兴产业等方面短板；狠抓项目建设，发挥投资支撑作用，加大重点领域和关键环节改革力度等举措，力争2017年全市科技进步贡献率达到50%以上，战略性新兴产业比重达到5.5%。
推进文旅融合 做大第三产业
文化建设方面，新公布的全面小康监测指标要求文化产业及相关产业增加值占GDP比重不低于5%、“三馆一站”及村（社区）综合性文化服务中心覆盖率不低于110%。对此，《报告》提出要推进文旅融合，打造全域旅游高地。重点是抢抓创建国家全域旅游示范区的有利时机，以关城景区5大项目建设为推动文旅深度融合的龙头带动和示范工程，举全市之力加快推动智慧旅游、游客集散综合服务中心、自驾车旅游服务区、公共航空飞行营地观礼古镇等项目建设进度，着力培育全域、全季、全业旅游产业，加快形成文旅商体“四轮驱动”融合发展格局，打造丝绸之路沿线重要国际旅游目的地和休闲消费型城市。
强化民生保障 提高幸福指数
人民生活方面，新指标体系要求公共交通服务指数达100%、行政村客运班车通达率100%、每千位老年人口养老床位数不低于35%。对此，《报告》提出要统筹城乡一体，着力补齐农村发展短板；聚焦精细管理，不断提升城市文明形象，力争成功创建全国文明城市；持续改善民生，进一步提高人民幸福指数，提高城乡基本公共服务均等化水平等措施。《报告》还明确提出2017年城乡居民人均可支配收入增长9%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，筹措资金10.89亿元，全力为民办好老旧小区基础设施综合改造、城乡公交线路优化与延伸服务等10件惠民实事。
坚持生态立市 促进绿色发展
资源环境方面，针对单位GDP能源消耗不大于0.62吨标准煤/万元、非化石能源占一次能源消费比重不低于15%、森林覆盖率不低于23.04%、一般工业固体废弃物综合利用率不低于73%的新要求，《报告》提出要贯彻落实绿色发展理念，坚持生态立市，促进绿色低碳发展；加大环境保护力度，坚持增绿与提质相结合，扩大绿地率和森林覆盖率；全面落实大气、水、土壤污染防治“三大行动”计划和最严格水资源管理制度考核办法，实施“蓝天、碧水、净土”工程，完成省级下达的单位生产总值能耗和主要污染物排放控制指标等。
谋定而后动。《报告》以全面建成小康社会统揽工作全局，以强烈的使命意识和问题意识对2017年重点工作作出部署。全市上下要认真按照市委“实践第一、大抓基层、群众至上”的“三大导向”要求，真抓实干、开拓进取，把《报告》确定的各项决策部署和工作要求落到实处，为实现“两个率先、三个翻番、四个提升”的目标努力奋斗。
（《政府工作报告》解读组）