产业兴则城市兴，产业强则城市强。在转型中升级、在升级中跨越，这是资源型城市实现可持续发展的必由之路。《报告》以推进供给侧结构性改革为主线，围绕经济转型和产城、景城、城乡“三个一体化”建设，对今年全市转型发展任务作出全面部署。
改造传统产业，发展壮大战略性新兴产业
因资源而兴的城市，要加快转型步伐，推动工业提质增效是转型的基础也是关键。对此，《报告》明确强调，要以“三去一降一补”为重要抓手，紧紧围绕钢、铝两条千亿级产业链，持续推进延链、补链、强链项目建设，服务好新型金属复合材料产业化、高炉优化升级改造、煤炭分质利用、绿色短流程铸轧铝深加工、牙买加铝产业基地等重点项目建设，加快提升钢铁、电解铝、电力能源、煤化工四大百亿元级支柱产业发展质量。认真落实支持汽车产业发展的若干意见“21条”和房车产业发展扶持办法“16条”，加快汽车装备制造业发展，把年产10万辆多功能专用汽车制造项目，作为转型发展的突破口和培植财源、增加就业的切入点。全力推动传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化。
推进文旅融合，打造全域旅游高地
“无中生有”、“有中生辉”是我市培育文化旅游业的两个重要抓手，也是推进转型升级的发力点。《报告》明确指出，围绕打造丝绸之路沿线重要国际旅游目的地和休闲消费型城市的目标，抢抓创建国家全域旅游示范区的有利时机，着力培育全域、全季、全业旅游产业，加快形成文旅商体融合发展格局。立足我市文化旅游和自然生态资源秉赋，全力打造以草湖湿地公园、魏晋墓群为代表的东北片区，以方特欢乐世界、南湖生态公园为代表的东南片区，以石关峡、黑山岩画为代表的西北片区3大景区，力争建成体现古丝绸之路历史风貌和民俗风情的旅游目的地城市。《报告》把关城景区5大项目建设作为推动文旅深度融合的龙头带动和示范工程列入其中，提出要充分发挥74项总投资近千亿元的市级领导包抓重点项目在稳增长、调结构、惠民生、补短板中的支撑作用。《报告》把持续培育品牌节会赛事作为文旅融合发展的一项重点，提出通过办好国际短片电影展、房车博览会、铁人三项赛、国际滑翔节、长城马拉松等节会赛事，积极承接大型会议、展览、展销活动，构建区域旅游合作体，不断提升城市知名度和影响力。
深化农村改革，加快培育农业农村发展新动能
推进农业供给侧结构性改革和基本公共服务均等化，是破解农村发展难题，助推群众增收致富的重要举措。为此，《报告》提出，要围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加大农村改革力度，完成土地确权颁证、产权交易服务体系建设，推进土地“三权分置”并行，加快土地经营权有序流转进程，推动宅基地在村集体流转和有偿退出，激活农村各类要素潜力。谋划建设农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一二三产深度融合的特色村镇，着力打造“一镇一业、一村一品”产业新格局。实施农产品加工业转型升级、休闲农业和乡村旅游提升工程，建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园。实行教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”培训制度，加快培养以职业农民为主体的农村实用人才。加速实现城乡公共服务均等化，统筹推进城乡教育一体化，持续加强农村居民基本公共卫生服务，探索发展田园式休闲养老，将城市居家养老模式逐步向农村延伸。大力开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设，全面实施“千村美丽、万村整洁”工程。
策马扬鞭，蹄疾步稳。转型发展的蓝图已绘就，实现我市率先转型跨越、率先全面建成小康社会正当其时。