现将市工信委起草的《嘉峪关市信息通信基础设施建设管理办法(试行)》相关情况说明如下:
一、背景和必要性
信息通信基础设施是经济社会发展的战略性公共基础设施。近年来,我市高度重视通信基础设施建设,将信息网络与交通、水利、能源、生态等基础设施一起,作为支撑全市经济社会发展的“六大基础”。当前,我市正在加快落实“宽带中国”战略,通信网络能力、应用水平和信息安全保障能力不断提升,但也存在一些亟须解决的问题:一是通信基础设施尚未完全纳入城乡规划和土地利用总体规划;二是通信基础设施共建共享政策落实不充分,光纤到户国家标准落实不到位;三是在通信基础设施建设中存在征地难、选址难、协调难、接入难的问题,通信网络不能实现有效全覆盖;四是各种类型的破坏、盗窃通信基础设施的违法行为时有发生,危及通信网络安全。《办法》的出台和执行,有利于解决我市通信基础设施建设与保护管理工作中存在的突出问题,进一步规范通信基础设施建设,保障通信基础设施安全和通信畅通,维护电信用户和电信业务经营者的合法权益。
二、制定依据
根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国电信条例》、国家标准《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》及《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》、《甘肃省人民政府办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的实施意见》等规定,结合实际,制定了办法。
三、相关内容说明
本办法共五章二十八条。
第一章为总则。主要规定了通信基础设施规范管理目的和依据、基础设施适用范围、职责分工的相关内容。
第二章为信通管线建设管理。主要规定了通信管线审批、建设、验收的相关要求。
第三章为基站建设管理。主要规定了对基站建设方的建设场所、手续办理和环保验收相关要求。
第四章为服务监督管理。主要规定了对通信基础设施的监督检查、违规处理、电力接入、设施维护等要求。
第五章为附则。明确了解释机关和有效期。
四、沟通协调情况
已征求了18家相关部门的意见,并根据意见进行了修改完善。