市政管局党组成员、副局长张忠礼
女士们、先生们，新闻界的媒体朋友们：
大家好！
2020年伊始，我们经历了一场史上罕见的疫情，为打赢防疫阻击战，实现“六稳”“六保”目标，市政管局党组聚焦复工复产目标，从统筹防疫工作、深化政策宣传、开展重点督查和深化改革任务四个方面狠下功夫，全力推进深化“放管服”改革、推进复工复产利企便民政策措施落实落地，为我市经济社会平稳发展做出了积极努力。
一、统筹防疫工作，保障复工复产
在疫情初期，为落实省、市疫情防控要求，经局党组多次会议研究，决定暂停政务大厅现场业务办理，同时全面推行“网上办理”和“不见面审批”，对能够“网上办”“掌上办”的事项，倡导群众利用网上平台进行办理。开通投资项目建设审批绿色通道，及时为企业提供网上审批办理政策答疑和流程指引。复工复产以来，我们坚持主动服务关口前移，对全市33个复工、8个新建、12个招投标项目前期手续办理情况进行了走访调研，掌握了解了企业复工复产存在困难和问题，并向市委、市政府做了详细汇报，2月24日政务大厅恢复现场办公以来，我们迅速开通了行政审批和政务服务绿色通道，对办理的事项按照“急事线下办、要事预约办、普通事延期办”的要求分类受理办理，第一时间恢复了发改、住建、市场监管、房管、应急等服务窗口线下服务，全力为防控疫情特殊时期重大项目和企业的复工复产保驾护航。于此同时，我们坚持做好政务中心常态化疫情防控工作，在大厅入口处设置体温检测点及咨询台，每天坚持开展体温测量、身份登记和全面消毒工作，确保疫情防控、复工复产同向发力、横向并进。
二、坚持深化宣传，推进复工复产
为消除疫情对经济社会带来的影响，国家、省、市出台了一系列“放管服”改革便民措施和复工复产政策，为帮助企业和群众深入了解、会用、享受到政策措施，我们统筹各方资源，联合市委宣传部、市发改委、市住建局、市税务局、市人社局等17个部门，利用广播电视、报纸及各大新媒体平台，大力深化宣传，做到报纸有栏目文字、电视广播有声音图像、媒体网络有专题推送，形成声势、扩大影响，确保每一户企业、每一位市民都能关注、了解并享受到相应政策措施，目前，宣传工作正在进行中。
一是深入解读政策措施。从7月11日开始，报纸、电视、广播及其他新媒体统一开设了“深化放管服改革推进复工复产”专题专栏，由各部门负责人对涉及本部门的复工复产政策及深化“放管服”改革利企便民措施、成效及经验做法进行详细解读，同时，各部门结合日常工作中企业和群众容易遇到的疑惑和难点，以通俗易懂、便于理解的方式，认真梳理了深化“放管服”改革、推进复工复产利企便民政策措施，进行归纳整理，形成了简明扼要、便于查阅的政策要点摘编，为方便企业和群众进一步咨询，在每一条政策后面附上了具体办理科室的联系电话。对这些政策要点摘编，我们结合政策解读内容，在嘉峪关政府网、嘉峪关新闻网、嘉峪关广播电视台、嘉峪关在线、今日头条、网易新闻、嘉峪关圈子、智慧雄关、嘉峪关吃喝玩乐、嘉峪关发布、嘉峪关公益网、雄关故事、嘉酒微电影等关注度较高的各大新媒体平台进行了广泛转载宣传。在此，我们也希望在场的媒体朋友能够关注并转载，将这些涉及人民群众切身利益和需要社会公众广泛知晓的政策信息，及时、准确、全面地送到企业和群众手中，让企业和群众“看得见”“听得懂”，相信我们多方联动、共同发力，定会有效推动复工复产政策措施落地见效。
二是紧盯改革重点任务。下一步，我们还将结合企业和群众对相关政策措施的了解、使用情况，开展政策享受和需求情况调查，通过问卷调查、现场咨询、线上征集、微信、手机APP互动调查等方式，了解企业和群众最关心的深化“放管服”改革、推进复工复产利企便民政策措施，有针对性地对深化“放管服”改革、推进复工复产政策措施落实情况进行调查、了解和宣传。同时，我们将紧盯行政审批事项的取消、调整和下放，65项高频事项的“一网通办”，投资项目审批改革，工程建设项目审批制度改革，压缩企业开办时间，不动产交易登记，“证照分离”改革，政务服务承诺制、容缺受理、帮办代办制等与企业和群众密切相关的“放管服”改革重点任务进行深度宣传，提高企业和群众对改革措施的知晓度和参与度，不断推进营商环境优化。
另外，我们计划11月份联合市委宣传部，召开深化“放管服”改革、推进复工复产专题新闻发布会，届时将由各部门对本单位复工复产政策和“放管服”便民举措落实情况、工作成效和亮点做法进行发布，进一步推动政策落实。
三、持续深化改革，加速复工复产
在疫情形势得到控制以后，为了全面推进复工复产，我局坚持深化行政审批制度改革，不断提升行政效能。
一是持续推进“四办”改革。我们以提高群众满意度为目标，大力优化政务服务窗口服务质量，上半年，各审批部门在甘肃政务服务网共受理行政审批事项2498件，办结率100%；市政务服务中心共受理政务服务事项112323件，办结率100%；市房产服务中心共受理政务服务事项8005件，办结率99.3%；市不动产交易登记中心共受理政务服务事项17804件，办结率100%；市税务局办税大厅共受理政务服务事项11099件，办结率100%；市公安局交警支队车管所、出入境管理支队、户政管理处分别受理政务服务事项52629件、903件、43625件，办结率均为100%。各中心在服务过程中，不断提升办事效率，强化政策应用，全市政务服务质量得到明显优化。
二是全面实施“容缺受理”改革。为进一步深化行政审批制度改革，提升政务服务效能，我们在全市政务服务事项办理中推进“容缺受理”。目前，根据各部门上报的情况，汇总梳理出了《嘉峪关市第一批政务服务事项容缺受理材料清单》，共涉及24个部门，141个政务服务事项，245个容缺受理材料。目前已经政府常委会审议通过，正在提请市委全面深化改革委员会议审议，待审议通过后公布实施。
三是推动政务服务继续向基层延伸。为进一步推动“四办”改革,打通服务群众“最后一公里”，在原下沉社区及三镇43项政务服务事项的基础上，市政务服务管理局和雄关、钢城两个街道办事处、郊区工作办公室、市人社局、市医保局、市民政局等单位和三镇、社区的相关工作人员共同反复讨论，反复征求意见，同时深入三镇和社区实地调研，最终确定新增“企业退休人员年度认证”“经济困难老年人补贴”“公租房承租资格确认”等31个事项下沉到社区及三镇，形成了《2020年第一批下沉社区及三镇政务服务事项清单》，目前已经政府常委会审议通过后印发实施。
下一步，在市委市政府正确领导下，市政务服务管理局将牢记初心使命，全面贯彻以人民为中心的发展理念，以“四办”改革为抓手，推进各重点任务、各重点领域、重点行业改革举措实现创新突破，推动营商环境不断优化。
提问：刚才，您在发言中提到在全市政务服务事项办理中实施容缺受理，我们知道，我市也在实施告知承诺制改革，请问两者有什么区别？
解答：谢谢您的提问！
为进一步深化行政审批制度改革，提升政务服务效能，我们对全市各部门办理的政务服务事项实施“容缺受理”，“容缺受理”是在“告知承诺制”基础上的进一步的服务优化，两者互为补充，都是对企业和群众到政府办事“最多跑一次”改革的不断深化。“告知承诺制”是在企业和群众申请办事时，其中的某个材料可以不要，直接用“承诺书”代替，承诺内容的真假需要在事中事后监管中加以核验矫正。而“容缺受理”，是指要办的这件事从受理到办结有一个时间段，受理时允许某个材料暂时缺少，可以“先缺后补”，各部门受理后，一边走办理审批程序，一边让申请人准备缺失的材料，待申请人按规定时限提交补正材料后，最终出具办理审批结果。“容缺受理”既可以给申请人预留补充矫正材料的时间，又能减少企业和群众来回跑的次数，还不会影响事项的最终办结时效，是为企业和群众提供更深层次优质服务的又一个实质性举措，也是我市今年深化“放管服”改革的三大举措之一。目前，《第一批政务服务事项容缺受理材料清单》，已经政府常委会审议通过，正在提请市委全面深化改革委员会议审议，待审议通过后公布实施。谢谢！