导语：
市委、市政府近日出台的《关于深化人才发展体制机制改革的若干意见（试行）》是我市当前和今后一个时期人才工作的指导性文件，对于加快实施人才优先发展战略，最大限度激发人才创新创造创业活力，实现“两个率先”奋斗目标具有十分重要的意义。我们现对《若干意见》进行系列解读，谨供学习参考。
在全市上下推动实现“两个率先”奋斗目标的关键时刻，市委、市政府出台《关于深化人才发展体制机制改革的若干意见》，本着“抓培养、搭平台、重激励、树导向，聚天下英才而用之”的理念，创新育才、引才、用才、留才机制，从人才的培养、引进、评价、使用、流动、激励、保障7个方面提出了60条切实管用、务实高效的措施。作为我市第一个关于人才发展体制机制改革的综合性文件，《若干意见》的颁布和实施，对最大限度激发人才创新创业活力，推动创新、协调、绿色、开放、共享发展，具有重大而深远的意义。
精准施策 对症下药补齐短板
在激烈的人才竞争中，各地纷纷出实招“抢人才”，人才流动呈现明显的“马太效应”。我市地处西部内陆，人才流失和人力资本匮乏情况非常严重，倒逼我市必须按照“打基础、利长远，缺什么、补什么”的思路，紧紧抓住人才发展工作的关键领域和薄弱环节，着力破除束缚人才发展的体制机制障碍，切实加快构建具有市场竞争力的人才制度体系，主动举贤纳才。
《若干意见》针对全市各行业各领域人才总量不足、结构不合理的问题，提出重点培养科技创新、技能、教育、卫生、文化旅游、企业经营管理、城市规划建设管理、信息技术、农村实用技能、社会工作共10类人才，体现实事求是、抓主抓重，做到对症下药，分类精准施策。）创造性地提出实施教育“双名工程”、医疗卫生“双名工程”“文化旅游菁英工程”等人才培养工程，鼓励优秀人才成“名”成“家”，发挥示范带动作用。
破除障碍 激发人才创新活力
深化人才发展体制机制改革的核心是放权放活，让人才放开手脚创新创业，必须理顺政府、市场、社会和用人主体关系，加快转变政府人才管理职能，推动人才管理简政、放权、松绑，落实和扩大用人单位自主权，健全市场化、社会化的人才管理服务体系。《若干意见》明确提出推动人才管理部门简政放权，消除对用人主体的过度干预，建立政府人才管理服务权力清单和责任清单，清理和规范人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批事项，充分发挥用人单位在人才培养、引进和使用中的主导作用，全面落实企事业单位和社会组织的用人自主权。
深化人才发展体制机制改革的关键是制度创新，《若干意见》聚焦制约引才、育才、留才难点，提出了一系列有针对性、含金量高的重点改革举措。比如，优化人才培养机制，建立健全人才教育培训和实践锻炼常态机制，实行“人才+项目”培养模式；创新人才引进机制，建立人才引进绿色通道；创新人才使用机制，探索事业单位编制备案制管理及政府购买服务岗位；创新人才评价机制，建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度；健全人才顺畅流动机制，打破人才流动的“玻璃门”“天花板”等，这些改革举措顺应全面深化改革要求，着力破除体制性壁垒和政策性障碍，有利于进一步释放人才活力，激发创新动力。
加强领导 形成强大聚才合力
人才工作是社会发展系统工程，涉及各个领域和各个方面，需要调动一切资源，形成强大的聚才工作合力。《若干意见》统筹兼顾，突出重点，正确处理党管人才与尊重人才成长规律的关系，发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，形成党管人才工作新格局，强化“一把手”抓“第一资源”“第一动力”责任，完善领导干部直接联系人才机制，坚持对人才的团结教育引导服务，形成人人皆可成才、人人尽展其才的制度环境和良好氛围。
《若干意见》每条措施逐项确定了牵头单位和配合部门，要求全市各单位把深化人才体制机制改革、促进人才创新创业摆在重要位置，结合实际制定实施细则，力求工作落到实处。
“多士成大业，群贤济弘绩”，致天下之治者在人才。人才优先发展的目标和方向已经明确，只要我们扎实推动各项任务落实，为各类人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地，我们就一定能聚天下英才而用之，为实现“两个率先”奋斗目标提供坚强的智力支撑。