2025年，嘉峪关市人社局始终把维护劳动者的合法权益作为工作的出发点和落脚点，深入贯彻落实党中央、国务院关于构建和谐劳动关系的决策部署，聚焦劳动关系领域重点难点问题，以深化改革创新为动力，扎实推进制度建设、风险防范、权益维护和服务优化等工作，持续提升劳动关系治理效能，全年劳动关系工作取得显著成效，为全市经济社会高质量发展提供了坚实保障。
一、健全机制，构建和谐劳动关系新格局
坚持系统思维，着力构建“源头预防、动态监测、多元化解、全程保障”的劳动关系治理机制。联合行业主管部门出台《关于进一步加强监理单位在工程建设项目中农民工工资支付监管工作的通知》，将农民工工资支付监督纳入监理单位职责范围，实现行政监管与专业监督的优势互补。全面升级《嘉峪关市工程建设领域劳动用工标准化管理指导手册》，针对工人退场结算这一欠薪高发环节，深入工地一线开展专题调研，进一步规范用工管理流程，明确要求退场承诺与工资结清证明必须同步签订、相互印证，从操作层面堵塞管理漏洞，有效防范因人员流动引发的工资纠纷。在全市工程建设领域强力推行工资支付月度明细公示支付制度，要求施工总承包单位在施工醒目位置公示每名工人的考勤、应发与实发工资等信息，公示期不少于5个工作日，将劳动关系置于阳光之下，有效遏制“糊涂账”和恶意欠薪现象。
二、聚焦重点，强化新就业形态劳动者权益保障
针对平台经济、共享经济等新业态蓬勃发展的态势，嘉峪关市人社局积极探索新就业形态劳动者权益保障路径，着力破解劳动关系认定难、权益维护难等问题。联合市总工会、市场监管、交通运输等部门出台《关于开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动工作方案》，明确平台企业、用工合作单位与新就业形态劳动者之间的权利义务关系，将外卖骑手、网约车司机、直播带货人员等纳入劳动权益保障重点关注范围。在全省率先试点新就业形态劳动者职业伤害保障制度，动员网约配送员、快递员、网络营销师、货车司机等新业态从业人员参保，并将其纳入优先缴纳工伤保险参保范围，2025年累计参保1627人。开展平台企业合规用工指导，引导平台企业依法与劳动者签订劳动合同、书面协议，厘清双方权利义务，细化工作时间、薪酬标准等核心条款，切实提升新就业形态劳动者获得感与安全感。广泛开展劳动者维权服务和公益法律援助，常态化开展劳动用工“法律体检”活动，及时排查风险隐患。健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推动平台企业规范用工与劳动者权益保障互促共进。
三、深化治理，以“零容忍”态度守护劳动者“钱袋子”
始终把保障劳动者劳动报酬权益放在突出位置，以“零容忍”态度严厉打击欠薪违法行为。健全与公安、检察、法院等部门的协同联动机制，对恶意欠薪案件实行快立、快调、快结，形成“发现一起、查处一起、震慑一片”的高压态势。2025年，共受理投诉欠薪案件707件，为1883名劳动者追回被拖欠工资2810.93万元，按期结案率和清欠率均为100%。强化智慧预警监测体系建设，依托“陇明公”工资支付平台，实时监测全市在建工程项目工资支付情况，对出现预警信息的项目及时介入、督促整改，全年通过平台及时处置545条异常信息。深入开展“根治欠薪冬季专项行动”等专项执法检查，紧盯关键时间节点，在元旦、春节、国庆等节假日前对工程建设、加工制造等重点领域开展欠薪问题集中排查整治，累计检查用人单位110家，涉及农民工10337人。强化行政执法与刑事司法衔接，依法向公安机关移送3起拒不支付劳动报酬案件，有效发挥法律震慑作用。持续开展普法宣传，通过以案释法、政策解读等方式提升用人单位守法自觉和劳动者维权意识。推动信用监管与联合惩戒深度融合，向社会公布重大劳动保障违法行为4批次，将3家严重失信企业列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，在政府采购、招投标等方面实施联合惩戒，实现“一处违法、处处受限”。
四、创新服务，打造劳动争议调解仲裁新模式
始终坚持把调解优先理念贯穿劳动人事争议仲裁案件处理全过程，健全“预防+调解+裁决”全链条工作机制，推动争议化解从“末端裁决”向“源头治理”延伸。加强与法院、工会等部门的深度协作，实现信息共享、案情互通、结果互认，形成“预防—调解—仲裁—诉讼”全链条闭环管理机制，为劳动者特别是农民工、困难职工等特殊群体提供“一站式”权益保障和纠纷化解绿色通道。创新工作机制，依托“农民工工资争议速裁庭”打造全流程提速、一站式办理的维权新模式，实现案件“快立、快审、快结”。2025年，速裁庭共办理农民工工资争议案件百余起，成功为349名劳动者追回拖欠工资582.24万余元，平均审理周期较上年度缩短80%以上，结案率达到100%。推动多元力量参与社会治理，引导律师、法律顾问等社会资源融入调解网络，通过在综合立案大厅设立“公益律师值班席”，为劳动者提供免费法律咨询和调解协助，全年累计接待咨询476人次，有效降低劳动者维权成本。同时，加强仲裁队伍专业化建设，定期组织仲裁员开展业务培训和案例研讨，提升仲裁员的法律素养和办案能力，打造一支高素质、专业化的仲裁铁军，为公正高效处理劳动争议提供坚实人才保障。
2026年，嘉峪关市人社局将继续秉持以人民为中心的发展思想，不断适应劳动关系领域出现的新情况、新问题，持续深化改革创新，优化服务举措，提升治理效能，努力构建更加公平、公正、和谐的劳动关系，切实让劳动者共享改革发展成果，拥有更加充实、更有保障、更可持续的获得感、幸福感、安全感。