2012年老龄工作要点
2012年全市老龄工作总的指导思想是：围绕省老龄办的工作部署和市委、市政府的中心工作，深入贯彻落实科学发展观，以落实和完善老年人优待政策、大力推进城乡居家养老、创建敬老文明号活动、夯实老龄工作为重点，以实现老龄工作制度化、规范化、科学化为目标，再加力度，再添措施，全面推进我市老龄事业又好又快发展。
一、认真贯彻有关老龄工作会议精神，努力推进老龄各项政策的落实
（一）各部门、各单位要从改革发展稳定的大局出发，高度重视应对人口老龄化问题，认真贯彻落实全国和全省及全市有关老龄工作会议精神，将发展老龄事业纳入本部门、本单位工作重要议事日程。
（二）根据《甘肃省老龄事业发展“十二五”规划》，结合我市实际，编制出台《嘉峪关市老龄事业发展“十二五”规划》。市老龄办要发挥对老龄工作宏观指导、综合管理、组织协调、督促检查的职能作用，做好《规划》的宣传实施工作。
（三）各部门、各单位要进一步健全完善老龄工作合力推进机制，充分发挥老龄委成员单位的职能作用，调动社会各界关心老年人、支持老龄工作的积极性，形成全民推进老龄事业发展的互动机制，促进老龄事业又好又快发展。
二、完善老年人生活保障和优待政策
根据省上关于加快建设覆盖城乡老年社会保障体系的要求，要进一步完善社会福利和社会救助制度，把特困老人、空巢老人、高龄老人作为救助、救济、援助和保障的重点。积极协调有关部门加强养老保障和医疗保障制度建设，切实做好保障城乡特困老年人基本生活工作，提高养老保障水平。
（一）积极配合市民政局，做好对特困老年人的救助和生活保障工作，将符合城乡低保条件的60岁以上老年家庭优先纳入城乡最低生活保障范围。
（二）对享受城乡低保并患大病的老年人，要及时给予医疗救助。
（三）做好高龄津贴发放工作，并逐步建立空巢老人生活补贴制度。
（四）下半年，市老龄委组织督察组，对近年来省委、省政府，市委、市政府出台的有关老年人优待政策落实情况进行督促检查。
三、大力推进城乡养老服务事业
（一）加强公益性养老服务设施建设。在社区（村）建立老年人日间照料室的基础上，2012年争取建成一个市级居家养老服务中心，为老人提供生活照料、家政服务、医疗保健、康复护理、紧急援助、心理咨询、文化学习、体育健身、娱乐休闲、精神慰藉等综合服务。
（二）要整合资源，建立服务网络，加强培训，建立专职服务人员与志愿者相结合的专业服务队伍，努力提升服务质量和水平。各街道、镇要建立社区工作人员、志愿者、为老服务公益性岗位服务队伍，为老年人提供以家政服务为主要内容的优质、优惠、低偿居家养老服务。全市开展居家养老服务工作的社区达到本区社区总数的80%以上。
四、积极开展“敬老文明号”创建活动
（一）创建“敬老文明号”是在全社会开展的一条敬老绿色通道，是以尊老敬老爱老助老为主题，以优化为老服务为目的，以行业、岗位为老服务管理规范为标准，以行业、岗位为老服务创优为重点，以先进典型为导向的服务性竞赛活动。要结合第三届敬老月活动和第五届敬老爱老助老主题教育活动，在全市组织开展全国“敬老文明号”创建活动。要在全市各行业各系统服务单位和窗口单位开展广泛动员、进行深入宣传，形成争创氛围。在此基础上，争创国家、省、市级“敬老文明号”。
（二）深入开展老龄工作先进、孝亲敬老典型等评选表彰和慰问老党员、老劳模活动。要深入机关企事业单位、学校、社区，开展孝亲敬老典型事迹宣讲活动。
（三）要围绕我市加强文化建设的总体目标，积极开展面向老年人的文化活动，不断丰富老年精神文化生活。抓好传统节日庆典和走访慰问老年人活动。
五、不断夯实老龄工作基础
（一）要加强老龄机构建设，充实工作力量。要从组织建设、制度建设、内容建设、信息建设等多方面进行积极探索，进一步完善老龄工作良性运行机制。配齐专（兼）职干部，建立和完善工作职责。
（二）要根据市老龄办转发的国家老龄办《关于加强基层老年协会建设的意见》（嘉老龄办发〔2012〕2号）和市政府出台的《关于加强基层老龄工作的实施意见》（嘉政办发〔2009〕65号）文件精神，加强社区、村老年协会规范化、制度化建设，创新老年社会管理工作。各区要以社区和村为依托，充分发挥社区和村委会的核心作用和社区、村老年协会的组织协调作用，组织低龄、健康老年人为高龄、残疾和空巢老人开展家政、照料、探视、救助、联络等爱心互助服务，开展健康有益文化娱乐活动，形成方便高效的老年人自我管理、自我服务体系，使社区（村）老年协会建设实现全覆盖。
（三）要加强调查研究。各老龄工作部门要深化对人口老龄化发展特点、规律的认识，准确把握老龄事业发展重点、难点，广泛开展调研、科研活动。一是深入基层对老年人权益保护状况等进行深入调研。二是加强老龄科研工作，为老龄工作的创新发展提供理论支持。深入开展老年照料、长寿因素、孝文化等问题的研究，为市委、政府提供决策依据。
六、深入开展银铃行动
加强“银龄行动”工作。要将“银龄行动”纳入部门工作重点，形成各部门共同推动的良好局面。扩大引领行动范围，拓宽老年人参与经济社会发展领域，要积极创新惠老项目，扩展新的内容，创造新的亮点。