市第十一次党代会是在全市上下深入实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。近日,围绕贯彻落实党代会精神等相关问题,记者采访了市民政局党组书记、局长史有峰。
史有峰说,市第十一次党代会胜利闭幕后,全局干部职工第一时间认真学习了会议精神,进一步统一了思想。全局将紧紧围绕党代会报告提出的各项目标要求,结合民政工作实际,在融会贯通、贯彻落实上下工夫,真正将市第十一次党代会精神转化为推动“十三五”时期民政事业快速发展的强大动力,并决心用实际工作成效彰显学习贯彻的力度。
史有峰表示,市民政局将从六大方面工作入手,抓好党代会精神的贯彻落实。
一是加快完善社会救助体系、实现精准扶贫救助。全面贯彻《社会救助暂行办法》,按照低保线与扶贫线“两线合一”的要求,综合考虑全市城乡人均消费支出增幅和物价上涨等因素,报请市委、市政府继续提高城乡低保保障标准和农村五保供养省级补助标准,实现政策性脱贫。对建档立卡的贫困户,凡符合农村低保三、四类条件的,全部纳入低保覆盖范围。对支出型贫困家庭,研究制定救助支持政策。进一步完善“一门受理、协同办理”机制,确保困难群众求助有门、受助及时。
二是全面推进养老服务综合发展,打造特色养老服务体系。扩大居家养老服务覆盖面,努力实现我市老年居民同城居住、居家养老服务同等待遇的目标。加快城市社区老年人日间照料中心建设,探索建立运转经费保障机制,积极开展示范社区日间照料中心创建。积极推进养老服务体制改革,将政府投资建设的综合社会福利院实行养老服务综合改革,采用公办民营、医养结合、政府监管的合作模式,交由承包方独立经营,着重发展以互动交流为主的异地“候鸟式”旅游养老模式,培育和提升我市在西北地区的养老服务业品牌,努力打造西北地区的养老服务标杆。
三是全力支持国防和军队建设,不断提升军民融合发展水平。坚持富民与强军相统一,不断健全双拥工作体制机制,双拥优抚安置工作总体做到“一个常态化、两个不断深化”。紧紧围绕政治建设、经济建设、文化建设、生态建设和强军目标,全面推行“双向服务、双向奉献”,深入实施军地援建“双十工程”,双拥创建达到常态化。优抚工作不断深化,健全优抚保障体系,稳步提高优抚对象抚恤和生活补助标准,不断拓展优抚范围、丰富优抚内容,优抚对象基本生活、住房和就医等得到有效保障。不断深化安置改革,全面落实以扶持就业为主,自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度,确保退役士兵得到妥善安置。
四是大力推进社会组织管理改革,提升社会组织综合能力。深化社会组织登记制度改革,建立直接登记与双重管理相衔接的登记体制,建立允许一业多会的登记制度,实行社区社会组织备案管理制度;全面推进社会组织与行政机关脱钩;加快社会组织协商民主体系建设,制定落实政府资助社会组织的机制政策,进一步推进政府职能转移。加强在社会组织党建体制机制、方式方法、载体平台等方面的创新实践,激发社会组织党建工作的生机活力。
五是加强和创新城乡社区治理,提高多元主体参与社会治理能力与水平。深入推进“三社联动”试点工作,努力营造多元主体参与社区活动氛围。深化基层民主政治建设,制定出台加强城乡社区协商的实施意见和协商目录,推进城乡社区协商工作制度化、规范化和程序化。继续加强村(居)务监督机构建设,促进村(居)民依法自我管理、自我监督。巩固和谐社区创建成果,健全完善社区党组织、社区居民委员会、社区服务中心“三位一体”的工作机制。继续推进社区减负增效工作。依法依章组织全市村(居)委会换届选举。
六是加大民政基础设施建设,增强综合服务能力。围绕养老服务体系、社会福利服务体系、殡葬服务体系的建设,加大民政基础设施建设。争取推进1个老年养护院、5个日间照料中心、市救助管理站、市殡仪馆改扩建、火化炉环保改造和公益性骨灰存放中心项目等10个民政专项建设项目。通过这些民政项目的建设实施,进一步提升我市民生保障水平,为我市实现“两个率先、三个翻番、四个提升”的目标任务作出积极贡献。