新春伊始，万象更新。嘉峪关市人社局迅速从“假期模式”切换到“工作模式”，以“起步即冲刺、开局即决战”的奋进姿态，锚定2026年人社事业发展目标任务，细化工作举措，压实工作责任，聚焦就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等重点领域，谋篇布局、真抓实干，全力推动人社事业在新征程上实现高质量发展。
一、全力稳定和扩大就业，筑牢民生保障基石。坚持把就业摆在民生保障的优先位置，多维度、多举措拓宽就业渠道，全力以赴稳住就业基本盘。一是构建就业友好型发展方式。落实“管行业必须管就业、管产业必须管就业”工作机制，推动发改、工信、商务、文旅等行业主管部门协同发力。加强企业用工、劳动力资源变化、失业动态等重点指标监测，完善行业性、区域性失业风险预警机制。二是强化重点群体就业支持。全力做好高校毕业生等青年就业创业工作，实施“支持未就业普通高校毕业生到基层就业”“三支一扶”等基层服务项目。全面落实“1131”就业服务，加强困难毕业生和登记失业青年就业帮扶。加大就业援助力度，通过落实社会保险补贴、公益性岗位兜底安置等措施，确保零就业家庭动态清零。三是推广“大数据+铁脚板”服务模式。强化基层就业服务平台能力建设，推进“家门口”就业服务站、“15分钟”就业服务圈建设，深度推广应用“如意就业”—甘肃省公共就业服务网。扎实开展“春风行动”、就业援助季、“金秋招聘月”等“10+N”就业专项服务活动。加强零工市场规范化运营管理，提供“即时快招”服务，促进人力资源高效匹配。规范人力资源市场秩序，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。四是支持企业稳岗扩岗。精准落实助企纾困政策，用好用足稳岗返还、担保贷款、资金补贴、阶段性降低失业和工伤保险费率等政策工具，支持经营主体减负稳岗扩岗。深入开展“援企稳岗·服务千企”行动。大力实施甘肃省“百千万”创业引领工程，加快培育电子商务、网络营销、文旅康养、家政养老等新兴产业就业潜力，在提升创业质量中更好发挥就业倍增效应。五是做好农民工群体工作。开展家政服务技能提升行动。强化用工信息对接，健全劳务协作机制，实施优先就业帮扶，保障农民工有序外出务工。加大对农民工返乡入乡创业的政策支持力度。实施助力推进乡村全面振兴三年行动。
二、健全多层次社会保障体系，织密扎牢民生安全网。社会保障关乎人民群众最关心最直接最现实的利益问题，建设多层次社会保障体系可以有力有效解决人民群众的后顾之忧。一是积极推进养老保险制度改革。稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄政策。持续推进企业职工基本养老保险全国统筹。落实个人养老金制度，满足人民群众多样化养老保障需求。稳妥做好机关事业单位工作人员养老保险改革过渡期结束后“中人”待遇平稳衔接工作。扎实推进城乡居民养老保险困难群体保费代缴政策落地见效，巩固城乡居民基本养老保险补助试点成果，推动个人资助类业务持续增长。二是扎实推进高质量全民参保扩面工作。大力推进参保扩面提质，落实取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，组织实施城乡居民高质量参保提升专项行动。推动新就业形态劳动者职业伤害保障实现全覆盖。推动农民工、中小微企业等流动性大的群体和单位参加失业保险。三是强化社保基金安全监管。落实基金全险种“一本账”管理，科学编制社保基金收支预算，强化预算执行刚性约束，确保基金收支平衡和可持续运行。落实“六比对一报告”机制，强化跨地区跨部门数据共享与合作，切实守护基金安全底线。四是提升社保公共服务水平。持续深化“放管服”改革，加强人社领域行风建设，优化经办服务流程， 提升企业和群众满意度。扎实开展“社保服务进万家”活动，聚焦群众急难愁盼，推广“网上办”“掌上办”“就近办”服务模式。
三、加强人才队伍建设，激发人才创新创造活力。深入实施人才强市战略，加强技能人才培养，为经济社会高质量发展提供坚实人才支撑。一是加强高技能人才队伍建设。完善终身职业技能培训制度，组织实施青年技能提升行动、家政康养服务技能提升行动、低空经济技能人才培育行动，推行四位一体项目化培训模式。深入实施“新八级工”制度，推动技能强企，激发企业技能人才培养主体作用。二是深入推进专业技术人才队伍建设。做好新一批享受政府特殊津贴人员和全国杰出专业技术人才选拔推荐工作。做好第十一批省优秀专家评选表彰，配合实施省领军人才、陇原青年英才考核选拔和享受甘肃高层次专业技术人才津贴人员遴选。继续开展“银龄专家工作室”申报遴选。持续深化职称制度改革，健全完善职称评审政策体系，强化评审监督，规范评审秩序。三是持续深化事业单位人事制度改革。健全岗位动态调整机制，用足用好岗位管理倾斜政策，全面推行事业单位竞聘上岗。加强事业单位公开招聘工作统筹，畅通事业单位工作人员交流渠道，做好高层次急需紧缺人才“引育留用”工作。做好各类人事考试考务组织工作，防范化解考试安全风险。四是做好表彰管理工作。配合相关部门做好省部级表彰对象评选推荐工作。持续加强省部级表彰奖励获得者待遇落实和管理服务，不断优化提升表彰奖励信息化水平。
四、完善工资收入分配制度，优化收入分配格局。坚持目标导向、健全工作机制，确保收入稳中有进、质效同步。一是深化企业薪酬管理。加强和改进企业工资宏观指导调控，推进工资集体协商。改进企业工资信息公共服务，完善工资指导线制度，健全企业薪酬调查和信息发布制度。全面贯彻落实国有企业薪酬管理意见。深化国有企业负责人薪酬制度和工资决定机制改革，加强国有企业工资内外收入监督检查。二是完善事业单位工资制度。深化事业单位改革工资配套政策落实。持续推进津贴补贴、绩效工资改革。落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平政策要求，动态调整教师绩效工资水平。进一步深化公立医院薪酬制度改革。
五、构建和谐劳动关系，营造稳定发展环境。顺应群众期盼，聚焦重点领域、重点群体，坚持源头治理、系统治理、依法治理相结合，多措并举化解劳动关系领域风险隐患。一是健全完善协调劳动关系三方机制。加强新就业形态劳动者权益保障，落实超龄劳动者基本权益保障措施。持续开展劳务派遣用工执法检查，加强对企业用工的监督检查和服务指导。推动企业落实最低工资标准和职工带薪休假等制度。二是健全协同联动的争议处理机制。加强与法院、司法行政等部门的沟通协作，推动裁审标准统一、程序衔接顺畅。建立新就业形态劳动纠纷专门受理调解通道。推进“智慧仲裁院”建设，拓展线上服务渠道，提升仲裁案件处理效率和智能化水平。三是提升劳动保障监察执法效能。强化治理欠薪责任落实，推进工程建设领域治欠核心制度全覆盖。开展“治理欠薪制度落实年”专项行动。进一步落实欠薪线索“双交办”工作机制，强化部门协同联动、行刑衔接，加大重大欠薪违法行为社会公布力度，依法依规实施失信联合惩戒。
六、优化公共服务，提升人社服务标准化、规范化、便利化水平。以数字化改革为牵引，将“数智人社”建设作为提升服务效能、优化营商环境的关键抓手，聚焦群众急难愁盼问题和企业办事堵点难点，全方位推进人社服务流程再造、效能升级，让“加速度”跑到企业和群众的心坎里。依托全省人社信息化公共服务平台，加快推动人社领域更多高频事项“一网通办”“跨省通办”全覆盖，提升公共服务数字化水平。依托“社银合作”平台深化“15分钟社保服务圈”，提升智能化、精细化水平，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。持续推进社保卡居民服务“一卡通”在重点领域、高频场景“一卡通用”。
七、强化政治引领，一以贯之推动全面从严治党向纵深发展。坚持把党的政治建设摆在首位，持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。严格落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，层层传导压力。深化廉政风险防控体系建设，紧盯就业资金、社保基金、人事考试、职称评审等重点领域，常态化开展警示教育和专项整治。常态化纵深推进“三抓三促”行动，深入推进整治形式主义为基层减负工作，驰而不息加强作风建设，切实纠治政策执行“中梗阻”、服务群众“推绕拖”等突出问题，以严的基调、实的作风保障人社事业高质量发展行稳致远。