今年是全市创建全国文明城市的关键年，塑造我市文明发展形象，政府从哪几个方面入手？《报告》按照“实践第一、大抓基层、群众至上”的工作导向，在抓细节、强素质、补短板上下功夫，从五个方面对今年工作作出了具体安排。
——注重城市总体规划，实现经济与环境“双赢”。规划是城市建设的总纲。《报告》坚持创新、协调、绿色、开放、共享加强“多规合一”推进城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进“两图合一”，实现一张蓝图干到底，秉持了以人为本、尊重自然、传承历史、低碳发展的理念，增强了规划的前瞻性、严肃性和连续性。为进一步巩固提升园林绿化建设成果，加快节能型城市建设步伐，《报告》坚持增绿与提质相结合，拓展绿色空间，抓好市区道路绿化提升改造，形成一路一景、风格多样的绿化格局；进一步加大节能减排、清洁生产力度，不断放大工业园区循环化试点建设效应，从经济与环境“双赢”的角度确定城市定位、谋划城市发展。
——注重完善城市基础设施，实现便民与服务“双建”。不断完善城市功能配套建设是我市城市提质的重要方面。《报告》从补齐短板着手，强调要有序推进棚户区改造与老旧住宅小区综合整治，进一步提高棚户区货币化安置率，将人口城镇化和城乡一体化建设有机结合，全面加快集贸市场建设，统筹规划城乡公厕建设，适时推进全市城市地下综合管廊建设，推广装配式建筑。从惠民、便民、利民的角度出发，为市民提供更优质、更好的城市服务。
——注重强化城市治理，实现管理与创建“双治”。城市治理直接关系城市的正常运转、城市形象和市民的生产生活。为切实加强文明城市创建，《报告》将综治、环保、环卫、安全纳入网格，对进一步推进网格化管理作出明确安排。提出要着力实施“雪亮工程”，整合完善公共安全领域视频资源，实行统一管理应用。加强网格化服务管理，将生态保护、环境卫生、综合治理、安全生产等工作纳入网格，广泛深入开展“全域全城无垃圾”创建活动，加快推进城市管理立法，吸引社会力量和资本参与城市管理服务，推动公用基础设施建设管理市场化、专业化、社会化，以推进城市治理体制机制创新，全力争创全国文明城市。
——注重强化环境保护，实现政府与社会“双责”。针对人们关注的环保问题，《报告》坚持绿色强市、绿色惠民，绿水青山就是金山银山和抓环保就是抓发展、抓环保就是促转型的发展思想，提出要继续贯彻落实绿色发展理念，加大环境保护和工业企业治污减排力度，全面落实大气、水、土壤污染防治“三大行动”，实施“蓝天、碧水、净土”工程，加快节能型城市建设步伐，巩固提升园林绿化建设成果，确保天更蓝、水更绿、城更美，让广大市民和游客在城市生活得更方面、更舒心、更美好。为切实加强环境执法监管，打造文明城市创建“命运共同体”，《报告》强调，要全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制，严格执行国家《生态文明建设目标评价考核办法》，始终保持严厉打击环境违法行为的高压态势。进一步加大节能减排、清洁生产力度，大力发展绿色建材，全力推进公共机构节能型示范单位创建，努力形成“城乡社区主抓、群众积极参与、单位全力配合”的共治共享格局。