摘要：嘉峪关市紫轩社区聚焦老龄化背景下老年群体“陪伴缺失、生活单调”的核心痛点，直面养老服务供需矛盾，精准对接老年群体多元化需求与社区服务能力提升的双重诉求，于2019年5月正式启动“时间管家”志愿服务项目。该项目以65岁以上老人为核心服务对象，以“服务换服务、积分促长效”为核心机制，旨在通过创新模式激活社区内生动力，填补社区养老服务空白，构建覆盖全需求、服务全流程的互助养老平台，探索具有可复制、可推广价值的社区互助养老路径，为老年友好型社会建设注入新活力。
一、基本情况
嘉峪关市紫轩社区常住人口2万人，60周岁以上老人已达到3173人，其中：空巢老人650人、独居老人72人、残疾老人91人，越来越多的老人面临照料者缺失的问题。为探索打造一个为老年人奉献社区、安享晚年的平台，紫轩社区创新思路，将低龄老年人组织起来，通过志愿服务形式帮扶周边的高龄、空巢老年人，将服务量化为积分储存，待志愿者年老或需要时可兑换等量服务，2019年5月，“时间管家”品牌志愿服务项目应运而生。
二、主要做法
（一）构建特色服务体系，实现需求精准对接。一是明确多元服务类型。形成家政服务类（打扫洗衣）、个人护理类（按摩理发）、关爱交流类（读报聊天）等8类核心服务内容，全面覆盖老人生活照料、精神慰藉、权益保障等核心需求。二是打造四大特色项目。围绕老人实际需求，形成“亲情六敲门”“爱心驿站精准帮扶”“居家养老阵地建设”“老伙伴计划”四大特色项目。其中，“亲情六敲门”为高龄、行动困难、独居老人提供全方位上门服务；“爱心驿站精准帮扶”通过接收社会捐赠物资、联合爱心企业开展慰问，定向帮扶特困老人家庭；“居家养老阵地建设”依托社区日间照料室、舞蹈室、棋牌室、健身室等功能室，为老人提供线下活动平台；“老伙伴计划”推行“以老助老”模式，组织低龄老人结对守护高龄老人，结对帮扶遵循就近原则，同楼道优先。三是拓展服务覆盖范围。服务人群从最初的60岁以上老人，逐步扩展到辖区弱势群体，最终形成以弱势群体为重点、惠及全体辖区居民的服务格局，服务内容延伸至辖区环境净化美化、邻里互助等多个领域。
（二）创新积分激励机制，保障服务长效运转。推行“爱心存折”制度，志愿者在加入“时间管家”志愿者服务队时，需领取“时间管家”爱心存折，用于记录志愿服务时间和积分。1小时志愿服务累计1个积分，志愿服务储蓄的积分，80%可按2:1比例兑换相应志愿服务时间，20%可兑换生活物品。志愿者首次提供的志愿服务时长不得少于2小时，即以2小时为首次存储起点，以后存储时间不做限制要求，但不得少于1小时，形成“服务今天、享受明天”的互助闭环，有效激发持续参与热情。
（三）强化队伍规范建设，凝聚多方参与合力。推选2名专职“时间管家”，负责志愿服务活动的开展、推广、积分管理与兑换工作；社区负责项目日常管理和后勤保障，做好服务时间审核与记录，确保运行规范有序。将22个党支部书记纳入“时间管家”VIP客户，发挥党员先锋模范作用带动群众参与，同时联动互联共转单位志愿者，构建“党员带头、群众参与、多方协同”的志愿队伍格局，保障服务常态化开展，夯实项目运行基础。
三、实施成效
（一）服务规模持续扩大。经过5年运营，项目形成成熟的“老带新”志愿传承模式，常年保持志愿者300人左右规模，累计提供志愿服务3000余人次，总服务时长超3300小时，服务覆盖面与影响力不断提升。
（二）养老质量显著提升。有效破解了老年群体“陪伴缺失、生活单调”难题，显著提升了辖区老年人的归属感、生活质量与幸福指数，实现了“老有所养”的核心目标。
（三）社区氛围更加浓厚。志愿者在服务中收获成就感，厚植奉献互助精神，成功营造了“尊老、敬老、爱老、助老”的浓厚社区氛围，搭建起老年群体与社区居民互动的桥梁，促进了社区和谐。
（四）品牌影响力不断增强。项目荣获第六届甘肃省青年志愿服务项目大赛优秀奖，形成的互助养老模式成为可复制、可推广的示范范本，擦亮了社区养老服务品牌，为老年友好型社会建设提供了实践样本。
四、经验启示
（一）创新机制是核心动力。以“积分激励、互助循环”为核心的机制设计，打破了传统养老服务“单向供给”的局限，激活了社区居民参与志愿服务的内生动力，实现了服务长效运转，为老年友好服务提供了可持续模式。
（二）党建引领是根本保障。充分发挥党员先锋模范作用，带动群众参与、多方协同，才能够凝聚起养老服务的强大合力，为项目规范化、常态化开展提供坚实支撑，确保老年友好型社会建设方向不偏、力度不减。
（三）互助共赢是价值追求。“时间管家”模式的核心价值在于实现了“老有所为”与“老有所养”的有机统一，既让老年群体获得了贴心周到的服务，又让志愿者在奉献中实现了自我价值，同时推动形成邻里互助、社区共建的良好生态，为城市社区老年友好型社会建设提供了宝贵经验。